体育旅游业是国民经济的重要组成部分，中国经济发展格局的变化也将给体育旅游业的发展带来新的变化。当前海南体育旅游产业存在制度建设滞后、国内国际旅游发展不平衡、体育旅游产业融合度不高、体育旅游市场规模不大、体育旅游人才结构性短缺等问题。构建海南体育旅游产业的新业态，需要围绕双循环新战略，形成新思路，开辟新方式，谋求新格局。
旅游业在海南的经济新发展格局中将扮演重要的角色，以休闲度假产业为代表的新兴旅游业态将在经济新发展格局中迎来难得的发展机遇。推动体育旅游产业高质量发展须充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，以扩大体育内需为战略基点，在供给侧结构性改革上着重发力，进行产业转型与升级。在海南体育旅游发展的思路方面，张郅睆老师给出了四方面的建议。
第一，创新体育旅游产业制度机制。以制度创新为核心，加快推动海南体育旅游产业、市场和相关政策开放，同时加强风险防控体系建设。海南自贸港建设下，需要探索逐步建立体育旅游的分类统计制度、行业监测制度等，通过大数据实现产业和行业的精准发展。政企合作做好体育旅游产业发展的信息引导、政策宣传、行业交流与产业促进。鼓励海南省高等院校与国内外知名体育旅游院校、体育旅游企业的合作，开展体育旅游产教融合等试点示范工程，培养创新型、应用型、复合型人才。创新“候鸟型”体育旅游人才的登记、选用机制，完善海南省体育旅游专家智库。
第二，推动体育旅游由供给导向向需求导向转变。供给端导向的旅游强调旅游资源品质、产品质量、价格约束、服务规范、管理效能等制度建设，而需求端导向则更注重旅游体验、文化诉求、地方感、场所精神、主客互动、满意度等制度设计。
第三，优化体育旅游产业时空布局。在双循环发展格局中，由于本土体育旅游消费不足，海南应在体育旅游发展空间上，充分发挥海南自贸港双循环交汇点的作用，加强与“一带一路”、泛北部湾、东盟以及粤港澳大湾区的交流与合作，借鉴国外滨海体育旅游发展经验，实现体育旅游品质高端化、服务模式精细化、营销模式人性化、产业机制国际化、品牌影响全球化，开拓国际市场，打造具有国际影响力的体育旅游目的地。
第四，完善海南体育旅游产业发展的治理机制。体育旅游作为体育与旅游产业融合的新业态为促进体育消费注入了新动能。但由于利益的驱使，海南体育旅游繁荣与乱象并存，导致海南体育旅游市场秩序和体育旅游品牌形象受损，影响海南体育旅游健康可持续地发展。海南体育旅游产业的治理是促进体育旅游业转型升级的关键。首先，要理顺治理主体，建立协同治理机制，构建多元化的治理主体；其次，要规范和完善体育旅游行业的管理体制，加强体育旅游市场的监管； 再次，体育旅游治理模式从单一化的行业治理向综合性的社会化治理转变；最后，创新体育旅游治理工具，提升科技治理能力，构建多元约束机制，完善治理考核体系。充分利用政府对文体、旅游行业的奖惩政策，打造正面的体育旅游类标杆企业作为示范引领，以切实抓好体育旅游市场的规范引导、监督检查。
文：张郅睆
备注：文章节选中国社会科学报/2022 年/1 月/4 日/第 011 版
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